Regione Toscana
Attuazione misure PNRR
Attuazione misure PNRR
La pandemia, e la conseguente crisi economica, hanno spinto l’UE a formulare una risposta coordinata a livello sia congiunturale, con la sospensione del Patto di Stabilità e ingenti pacchetti di sostegno all’economia adottati dai singoli Stati membri, sia strutturale, in particolare con il lancio a luglio 2020 del programma Next Generation EU (NGEU).
Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) Italia Domani, approvato dalla Commissione Europea il 22 aprile 2021, si inserisce all’interno del programma Next Generation EU (NGEU), il pacchetto da 750 miliardi di euro concordato dall’Unione Europea in risposta alla crisi pandemica, e prevede investimenti pari a 191,5 miliardi di euro, finanziati attraverso il Dispositivo per la Ripresa e la Resilienza.
A questi si affiancano ulteriori 30,6 miliardi di euro del Fondo Complementare, finanziato attraverso lo scostamento pluriennale di bilancio approvato il 15 aprile 2021, per la copertura finanziaria di un Piano nazionale di investimento di quei progetti coerenti con le strategie del PNRR.
Il Piano, che si sviluppa in sei Missioni, ha tre obiettivi principali. Il primo, con un orizzonte temporale ravvicinato, risiede nel riparare i danni economici e sociali causati della crisi pandemica. Con una prospettiva più di medio-lungo termine, il Piano affronta alcune debolezze che affliggono la nostra economia e la nostra società da decenni: i perduranti divari territoriali, le disparità di genere, la debole crescita della produttività e il basso investimento in capitale umano e fisico. Infine, le risorse del Piano contribuiscono a dare impulso a una compiuta transizione ecologica.
Il PNRR quindi non è soltanto un programma di investimento tradizionale ma è pensato come un vero e proprio progetto trasformativo, nel quale gli stanziamenti di risorse sono accompagnati da un corposo pacchetto di riforme necessarie per superare le storiche barriere che hanno frenato lo sviluppo degli investimenti pubblici e privati negli scorsi decenni e le debolezze strutturali che hanno per lungo tempo rallentato la crescita e determinato livelli occupazionali insoddisfacenti, soprattutto per i giovani e le donne.
Il PNRR aiuterà a sostenere la ripresa dell’economia, dando impulso al rimbalzo nella crescita del PIL, e contribuendo a mantenere elevata la dinamica del reddito negli anni successivi. Inoltre, il PNRR aumenterà la crescita potenziale e la produttività attraverso l’innovazione, la digitalizzazione e gli investimenti nel capitale umano.
Missioni e componenti del Piano
Le Linee guida elaborate dalla Commissione Europea per l’elaborazione dei PNRR identificano le Componenti come gli ambiti in cui aggregare progetti di investimento e riforma dei Piani stessi.
Ciascuna componente riflette riforme e priorità di investimento in un determinato settore o area di intervento, ovvero attività e temi correlati, finalizzati ad affrontare sfide specifiche e che formino un pacchetto coerente di misure complementari. Le componenti hanno un grado di dettaglio sufficiente ad evidenziare le interconnessioni tra le diverse misure in esse proposte.
Il Piano si articola in sedici Componenti, raggruppate in sei Missioni di seguito elencate:
MISSIONE 1 Digitalizzazione, innovazione, competitività e cultura
Componente 1: Digitalizzazione, innovazione e sicurezza nella PA
Componente 2: Digitalizzazione, innovazione e competitività nel sistema produttivo
Componente 3: Turismo e cultura 4.0
MISSIONE 2 Rivoluzione verde e transizione ecologica
Componente 1: Economia circolare e agricoltura sostenibile
Componente 2: Energia rinnovabile, idrogeno, rete e mobilità sostenibile
Componente 3: Efficienza energetica e riqualificazione degli edifici
Componente 4: Tutela del territorio e della risorsa idrica
MISSIONE 3 Infrastrutture per una mobilità sostenibile
Componente 1: Investimenti sulla rete ferroviaria
Componente 2: Intermodalità e logistica integrata
MISSIONE 4 Istruzione e Ricerca
Componente 1: Potenziamento dell’offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle università
Componente 2: Dalla ricerca all’impresa
MISSIONE 5 Inclusione e Coesione
Componente 1: Politiche per il lavoro
Componente 2: Infrastrutture sociali, famiglie, comunità e terzo settore
Componente 3: Interventi speciali per la coesione territoriale
MISSIONE 6 Salute
Componente 1: Reti di prossimità, strutture e telemedicina per l’assistenza sanitaria territoriale
- Componente 2: Innovazione, ricerca e digitalizzazione del servizio sanitario nazionale